所謂“農超對接”，是我國商業(yè)和農業(yè)管理部門在本世紀初基于我國特定時期的經濟發(fā)展和社會事件提出的原創(chuàng)概念，最初指的是農戶和商家簽訂意向性協(xié)議書，由農戶向超市、菜市場和便民店直供農產品的新型流通方式，主要是為優(yōu)質農產品進入超市搭建平臺。

　　在改革開放初期，我國大中小型城市的農產品零售主要以農貿市場為主。農超對接項目的啟動和發(fā)展與兩大事件緊密相關。

　　2003年，SARS病毒肆虐中華大地，尤其以北京的疫情最嚴重。當時北京市區(qū)的農貿市場基本都停業(yè)了，造成了市民購買食品和農產品的困難。很多城市也出現了類似情況。為了解決廣大市民“買菜難”的問題，相關政府部門進行了調研。當時的超市類零售企業(yè)網點已經比較廣泛，購物環(huán)境等相對更加整潔、安全，且作為企業(yè)更容易被管理部門動員協(xié)調，因此啟動了“農超對接”工作。而商超企業(yè)對于此項工作的開展，更多是體現了在突發(fā)事件中對于保障市民生活的應急機制的建立與完善。此次事件，促進了我國大中型城市中商超企業(yè)對于果蔬生鮮類產品的經營。

　　“農超對接”真正得到政府扶持加快發(fā)展是在2008年世界金融危機爆發(fā)后。在經濟下滑的情況下，國內CPI指數卻持續(xù)走高。一方面市民買菜貴、買菜難；另一方面農民不掌握市場信息，出售農產品時不能獲得更高收益。為了穩(wěn)定物價，改善民生，也為了農民暢通產品銷路、提高收入，2008年12月，商務部、農業(yè)部聯(lián)合下發(fā)了《關于開展農超對接試點工作的通知》，對“農超對接”試點工作進行部署。這是我國第一次用政府文件的形式明確提出“農超對接”的概念和發(fā)展目標，其基本原則是：堅持政府引導，市場化運作；以城市大型連鎖商業(yè)企業(yè)為主體，支持連鎖商業(yè)企業(yè)和農民專業(yè)合作社發(fā)揮網絡、信息、配送等優(yōu)勢，建設農產品生產基地，建立新型鮮活農產品供應鏈；政府給予政策支持。此后，農超對接工作進入了快速發(fā)展通道。